1. Regionální specifika přírodního prostředí EU
Rozloha: 4,324,782 km2
Zemská hranice: 12,440.8 km
Pobřežní hranice: 65,992.9 km
Nejnižší bod: Lammefjord, Denmark -7 m; Zuidplaspolder, Netherlands -7 m
Nejvyššsí bod: Mont Blanc 4,807 m
Zdroj: CIA [online]. 2011 [cit. 2011-03-21]. The World Factbook:European Union. Dostupné z WWW: <https://www.cia.gov/library/publications/the-world-factbook/geos/ee.html>.
EU tak omývá například Atlantský oceán, Severní moře, Středozemní moře, Černé moře, Baltské moře a Jaderské moře. Mezi evropská horská pohoří patří například Alpy, Karpaty, Dinárské hory a Skandinávské pohoří. Nejvyšším vrcholem EU je Mont Blanc.
EU leží převážně v mírném klimatickém pásmu, severní oblasti Finska spadají do subarktického pásma a Středomoří do pásma subtropického. Jednotlivé země EU mají rozmanité klimatické podmínky. Například v Helsinkách je průměrná teplota v lednu -5,6 °C a v červenci 17,8 °C, naproti tomu na Maltě je průměrná teplota v lednu 12,8 °C a v červenci 25,6 °C.
2. Hospodářství EU, hospodářský potenciál, hospodářská politika
Jednotný trh
V rámci jednotného trhu a tak velkého obchodního bloku jako EU je potřeba hospodářskou politiku jednotlivých členských států koordinovat. Tato koordinace Unii umožňuje jednat rychle a jednotně v případě ekonomických problémů, jako je současná hospodářská a finanční krize. Šestnáct zemí koordinaci dále rozšířilo tím, že přijaly euro jako svou společnou měnu. Rámec spolupráce v oblasti hospodářské politiky tvoří hospodářská a měnová unie (HMU), jejímiž členy jsou všechny země EU. V jejím rámci členské státy přijímají společné obecné zásady v otázkách, jež jsou pro hospodářství důležité. Výsledkem tohoto společného postupu je vyšší hospodářský růst, více pracovních míst a vyšší úroveň sociálního zabezpečení pro všechny. Kromě toho může EU díky uvedené spolupráci koordinovaně reagovat na celosvětové hospodářské a finanční problémy. Tím je Unie coby obchodní blok odolnější vůči vnějším otřesům a je schopna hospodářské i finanční otázky řešit účinněji.
Euro
Existence společné měny ve většině států EU se ukázala být během krize velmi prospěšná. Díky euru bylo pro EU jednodušší reagovat na globální úvěrovou krizi koordinovaným způsobem a navíc se díky společné měně podařilo zachovat vyšší úroveň stability, než by jinak bylo možné. Například díky tomu, že mohla Evropská centrální banka snížit úrokové sazby v celé eurozóně (tudíž k tomu nemuselo docházet v jednotlivých zemích zvlášť), si banky v celé EU mohou mezi sebou finanční prostředky půjčovat za stejných podmínek.
Euro používá denně více než 60 % obyvatel EU. Jednotná měna přináší výhody pro všechny: V eurozóně odpadly poplatky za směnu peněz při cestování nebo obchodování. Náklady na přeshraniční platby již ve většině případů zmizely nebo se značně snížily. Spotřebitelé a podniky mohou snadněji porovnávat ceny, což podněcuje hospodářskou soutěž.
Eurozóna je také zárukou cenové stability. Evropská centrální banka stanovuje základní úrokové sazby tak, aby inflace v eurozóně zůstala ve střednědobém výhledu pod 2 %. ECB také spravuje devizové rezervy EU a může zasahovat na devizových trzích a ovlivňovat tak směnný kurz eura.
Zdroj: Europa.eu [online]. 2011 [cit. 2011-03-21]. Hospodářské a měnové záležitosti. Dostupné z WWW: <http://europa.eu/pol/emu/index_cs.htm>.
3. Energetická politika EU
Více než polovina energie, kterou EU spotřebuje, musí být dodávána odjinud. Závislost jednotlivých zemí na dovozu se však velmi liší: Kypr, Lucembursko a Malta jsou odkázány na dovoz téměř úplně, Dánsko je naopak čistým vývozcem energie a Polsko a Spojené království jsou závislé na dovozu relativně málo.
Celková míra závislosti EU na dovozu energie dosáhla v roce 2005 52,3% a předpokládá se, že s ubýváním domácích zdrojů se tato závislost bude zvyšovat. V současnosti získává EU asi 50% plynu, který spotřebuje, pouze ze tří zdrojů – z Ruska, Norska a Alžírska.
Aby EU vyřešila rostoucí závislost na dovozu, velmi se snaží zlepšit energetickou účinnost, vytvářet obnovitelné zdroje a rozšiřovat okruh externích dodavatelů.
Efektivnější využívání energie a přechod na obnovitelné zdroje, které produkují menší množství znečišťujících látek, jsou také součástí strategie EU pro boj proti globálnímu oteplování způsobenému spalováním fosilních paliv, obzvláště uhlí a ropy. Spalování fosilních paliv k výrobě energie uvolňuje do atmosféry oxid uhličitý, což přispívá ke globálnímu oteplování. EU si vytyčila cíl vyrábět do roku 2010 21% elektřiny z obnovitelných zdrojů, jako je energie větrná, solární, vodní, geotermální a energie získaná z biomasy.
Zdroj: Europa.eu [online]. 2011 [cit. 2011-03-21]. Zajištění dodávek energie. Dostupné z WWW: <http://europa.eu/abc/keyfigures/transportenergy/powerforpeople/index_cs.htm>.
4. Přírodní poměry jako základ zemědělství EU, zemědělská politika
Většinu území Evropy pokrývají zemědělsky a lesnicky využívané plochy, které jsou životně důležité pro naše zdraví i hospodářství. Společná zemědělská politika EU zajišťuje, aby se zájmy zemědělství a ochrana životního prostředí navzájem nevylučovaly. Pomáhá s rozvojem hospodářské a sociální sítě venkova a hraje důležitou roli při řešení nových problémů, jako jsou změna klimatu, vodní hospodářství, bioenergetika a biologická rozmanitost.
Zemědělská politika Evropské unie se neustále vyvíjí. Před 50 lety, kdy se s ní začalo, bylo nejdůležitější zajistit dostatečné množství potravin pro občany Evropy, která se zotavovala po dekádě válkou vyvolaného nedostatku. Celoplošné dotování produkce a výkup přebytků v zájmu zabezpečení dodávek jsou již většinou minulostí. Díky politice EU mohou producenti všech potravin (od obilnin a masa po ovoce a zeleninu nebo víno) přežít v EU i na světových trzích.
Proto v poslední době prošla zemědělská politika EU významnými změnami. Právní předpisy jsou kratší a jednodušší. Téměř 80 právních aktů bylo zrušeno v rámci systému zvaného jednotná společná organizace trhu.
Podíl dotací se snížil z téměř 70 % v 70. letech 20. století na 34 % pro období 2007 až 2013, což odráží rozšíření odpovědnosti EU na další oblasti, úspory nákladů vyplývající z reforem a nové zaměření na rozvoj venkova, na nějž bude přiděleno v témže období 11 % rozpočtu.
Zdroj: Europa.eu [online]. 2011 [cit. 2011-03-21]. Zemědělství. Dostupné z WWW: <http://europa.eu/pol/agr/index_cs.htm>.
5. Specifika dopravy v jednotlivých oblastech EU, hlavní dopravní koridory, dopravní politika EU
Rozdělení přepravovaného zboží v EU:
- 44 % – přeprava po silnicích
- 39 % – námořní doprava na kratší vzdálenost
- 10 % – železniční doprava
- 3 % – vnitrozemská vodní doprava
Přeprava cestujících v EU:
- 81 % – silniční přeprava – převážně osobní vozy
- 8 % – letecká doprava
- · 6 % železniční doprava[1]
Projekt Transevropské dopravní sítě (Transeuropean Transport Network – TEN-T), který má propojit periférní oblasti s jádry (v rámci EU) a zlepšit tak sociální a hospodářskou soudržnost.[2]
TEN se má zaměřit zejména na řešení těchto problémů.
- Odstranění problémových míst na hlavní východo-západní vnitrozemské vodní cestě spojující Rýn, Mohan a Dunaj
- Program na regulaci dopravy na rušných plavebních cestách u pobřeží EU
- Modernizace několika severo-jižních a východo-západních železničních tras
22 % z regionálních finančních zdrojů jde do dopravy.[3]
Zdroje:
[1]CzechTrade. 1997-2010. BusinessInfo.cz – Oficiální portál pro podnikání a export [online]. [cit. 27. 2. 2010]. Dostupné z WWW:<http://www.businessinfo.cz/cz/>.
[2]BEZK. 2010. Ekolist.cz – deník o životním prostředí [online]. [cit. 27. 2. 2010]. Dostupné z WWW:<http://ekolist.cz/?nocache=invalidate>.
[3]Europa. 2010. EUROPA – The official website of the European Union [online]. [cit. 28. 2. 2010]. Dostupné z WWW:<http://europa.eu/>.
6. Ekologická politika, stav životního prostředí v jednotlivých oblastech EU
EU má v oblasti životního prostředí jedny z nejpřísnějších norem na světě. Týkají se celé řady otázek a jejich vývoj trval několik desetiletí. Hlavní priority v současnosti představuje boj proti změně klimatu, zachování biologické rozmanitosti, omezení zdravotních potíží vzniklých vinou znečištění a odpovědnější využívání přírodních zdrojů. Prvotním cílem plnění těchto priorit je sice ochrana životního prostředí, příznivý vliv však může mít také na hospodářský růst, protože je s ním spojena podpora inovací a podnikání. Změna klimatu je jeden z největších problémů, kterému nyní lidstvo čelí. EU usiluje o to, aby byla o snížení emisí skleníkových plynů uzavřena celosvětová dohoda, a sama za sebe na tomto snížení intenzivně pracuje. Vedoucí představitelé EU dospěli v prosinci 2008 k průlomovému rozhodnutí o rozsáhlém balíčku opatření, jimiž se emise sníží. Počítá s tím, že do roku 2020 se emise skleníkových plynů sníží oproti hodnotám z roku 1990 o 20 %, že se podíl energie z obnovitelných zdrojů na trhu zvýší o 20 % a že se celková spotřeba energie (oproti předpokládaným trendům) sníží o 20 %. S intenzivnějším využíváním energie z obnovitelných zdrojů souvisí také závazek, že 10 % paliv pro dopravu by měly tvořit biopaliva, elektřina a vodík.
Povolenky
Ústředním bodem strategie EU pro boj proti změně klimatu je systém obchodování s emisemi, v jehož rámci se odměňují společnosti, které emise CO2 snižují, a penalizují ty, které překračují jejich limity.
Systém byl zaveden v roce 2005. Týká se přibližně 12 000 továren a závodů, na jejichž vrub jde okolo poloviny emisí CO2, které EU vypouští. Právě CO2 má rozhodující vliv na globální oteplování.
V rámci tohoto systému stanoví vlády členských států EU limity množství oxidu uhličitého, která se smějí vypouštět v rámci odvětví náročných na spotřebu energie (výroba energie a ocelářské a cementárenské provozy). Pokud tyto podniky chtějí vypouštět víc CO2, než určuje kvóta, musejí si koupit povolenky od ekologicky efektivnějších společností.
V budoucnu se budou kvóty vztahovat i na další odvětví, např. leteckou dopravu a petrochemický průmysl. Země EU budou také moct kompenzovat emise nákupem kreditů z projektů snižování CO2 v nečlenských zemích.
Zdroj: Europa.eu [online]. 2011 [cit. 2011-03-21]. Životní prostředí. Dostupné z WWW: <http://europa.eu/pol/env/index_cs.htm>.
7.Regionální politika EU, důvody, rozdíly
Regionální politika je nástrojem finanční solidarity a významnou silou zajišťující soudržnost a hospodářskou integraci. Cílem solidarity je přinést hmatatelné výsledky občanům a regionům s nejnižší životní úrovní. Soudržnost vychází ze zásady, že zmenšení rozdílů v příjmech a bohatství mezi jednotlivými regiony je přínosem pro všechny.
Velké rozdíly v úrovni prosperity existují jak mezi jednotlivými státy, tak i uvnitř členských států EU. Všechny nejbohatší regiony z hlediska HDP na obyvatele (což je standardní měřítko bohatství) jsou městské aglomerace – Londýn, Brusel a Hamburg. Nejbohatší země, Lucembursko, je více než sedmkrát bohatší než Rumunsko a Bulharsko, které jsou nejnovějšími a nejchudšími členskými státy EU.
Dynamické účinky členství v EU ve spojení s aktivní a cílenou regionální politikou mohou přinést výsledky. Obzvlášť povzbudivý je v tomto ohledu případ Irska, jehož HDP, dosahující při vstupu do EU v roce 1973 jen 64 % průměru, je dnes jedním z nejvyšších v unii. Jednou z priorit regionální politiky je co nejrychlejší růst životní úrovně v zemích, které se k EU připojily v roce 2004, na úroveň průměru EU.
EU využila vstupu těchto zemí k reorganizaci a restrukturalizaci výdajů na regionální politiku. V letech 2007–20013 budou výdaje na regionální politiku představovat 36 % rozpočtu EU. V sedmiletém období tak dosáhnou výše téměř 350 miliard eur. Úsilí je zaměřeno na tři cíle: konvergenci, konkurenceschopnost a spolupráci. Tyto cíle jsou součástí programu, který se dnes nazývá politika soudržnosti.
Prioritou jsou členské státy EU ve střední a východní Evropě a regiony ostatních členských států se zvláštními potřebami. Dvanáct zemí, které se připojily k EU v roce 2004, dostane v období 2007-2013 51 % všech výdajů na regionální rozvoj, ačkoli v nich žije méně než čtvrtina celkového obyvatelstva unie.
Finanční prostředky pocházejí podle charakteru pomoci a typu příjemce ze tří různých zdrojů.
- Evropský fond pro regionální rozvoj (EFRR) financuje programy týkající se obecné infrastruktury, inovací a investic. Způsobilé jsou nejchudší regiony ze všech členských států.
- Evropský sociální fond (ESF) poskytuje prostředky na projekty odborné přípravy a další druhy pomoci v oblasti zaměstnanosti a na programy vytváření pracovních míst. Stejně jako u EFRR, jsou ke získání podpory způsobilé všechny členské státy.
- Z Fondu soudržnosti se hradí náklady na projekty ochrany životního prostředí a dopravní infrastruktury a na vývoj výroby energie z obnovitelných zdrojů. Způsobilé jsou pouze státy, jejichž životní úroveň je nižší než 90 % průměru EU. Jedná se o 12 nových členských států a Portugalsko a Řecko. Podpora Španělsku, které získávalo finanční prostředky v rámci předchozích operací Fondu soudržnosti, se postupně ruší.
Většina prostředků poskytovaných v rámci regionální politiky je vyhrazena pro regiony s HDP nižším než 75 % průměru EU a je určena na zlepšení jejich infrastruktury a rozvoj jejich ekonomického a lidského potenciálu. To se týká 17 z 27 členských států EU. Na druhé straně může všech 27 zemí obdržet prostředky na podporu inovací a výzkumu, udržitelného rozvoje a kvalifikační přípravy v méně rozvinutých regionech. Menší část prostředků je určena na přeshraniční a meziregionální kooperační projekty.
Regionální politika by měla přispívat k plnění tzv. lisabonské agendy podpory růstu a zaměstnanosti:
- zvyšováním atraktivity zemí a regionů pro investice díky zajištění lepší dostupnosti, kvalitních služeb a ochrany přírodního potenciálu;
- podporou inovací, podnikání a znalostní ekonomiky díky rozvoji informačních a komunikačních technologií;
vytvářením většího množství a lepších pracovních míst díky zvýšení přizpůsobivosti pracovní síly a zvýšení investic do lidského kapitálu.
Zdroj: Europa.eu [online]. 2011 [cit. 2011-03-21]. Regionální politika. Dostupné z WWW: <http://europa.eu/pol/reg/index_cs.htm>.
8. Společná zahraniční a bezpečnostní politika
Evropská unie je klíčovým aktérem na mezinárodní scéně v řadě otázek, od globálního oteplování až po blízkovýchodní konflikt. Základem její společné zahraniční a bezpečnostní politiky (SZBP) je tzv. soft power: řešení konfliktů pomocí diplomacie, případně za podpory nástrojů obchodní politiky, pomoci a mírových sborů.
EU vyslala mírové mise do několika ohnisek napětí ve světě. V srpnu 2008 zprostředkovala uzavření příměří mezi Gruzií a Ruskem a vyslala na místo vlastní pozorovatele. Poskytla humanitární pomoc lidem, kteří museli kvůli bojům opustit své domovy, a uspořádala mezinárodní dárcovskou konferenci věnovanou Gruzii.
Unie se rovněž významně angažuje na Balkáně, kde financuje projekty na podporu budování stabilní společnosti v sedmi zemích. V Kosovu rozmístila v prosinci 2008 justiční a policejní misi o síle 1900 příslušníků, jež pomáhá zajišťovat veřejný pořádek.
S cílem zvýšit svou diplomatickou váhu vytvořila EU úřad vysokého představitele pro společnou zahraniční a bezpečnostní politiku, který koordinuje činnost členských států při vytváření a provádění zahraniční politiky. Vysokému představiteli napomáhají útvary politického i vojenského charakteru.
Evropská unie nemá vlastní stálou armádu. Při svých mírových a humanitárních misích spoléhá na jednotky uvolněné jednotlivými členskými státy. Pro zajištění rychlé reakce byla vytvořena bojová uskupení o síle nejméně 1500 mužů. V pohotovosti jsou vždy dvě bojová uskupení.
Tato spolupráce probíhá v rámci tzv. evropské bezpečnostní a obranné politiky (EBOP).
První vojenské mise EU působily na Balkáně. V roce 2005 převzala unie velení stabilizačních jednotek v Bosně a Hercegovině. Další krátkodobé mise se uskutečnily v Africe, Asii a na Blízkém východě.
V květnu 2007 vyslala EU policejní misi s tříletým mandátem do Afghánistánu a začátkem roku 2008 bylo vysláno více než 3000 vojáků EU do pohraničních oblastí Čadu a Středoafrické republiky, aby chránili uprchlíky, které z domova vyhnaly boje v sousední oblasti Dárfúr v Súdánu.
V prosinci 2008 zahájila Unie svou první námořní operaci. Jejím úkolem je chránit lodě u somálských břehů před piráty (zejména lodě přivážející do Somálska potravinovou pomoc).
Princip společné zahraniční a bezpečnostní politiky (SZBP) byl zakotven v Maastrichtské smlouvě z roku 1992. Členské státy vždy uznávaly potřebu spolupráce v zahraniční politice a v obraně. Vytvoření společné politiky však nebylo jednoduché. Nesmělým začátkem bylo vytvoření tzv. evropské politické spolupráce v roce 1970. V jejím rámci se členské státy snažily koordinovat své postoje k zahraničněpolitickým otázkám v Organizaci spojených národů a v dalších mezinárodních organizacích. Avšak ve zvláště citlivých otázkách nebo v případech, kdy byly dotčeny zvláštní zájmy jednotlivých členských států, nebylo možné nalézt společný hlas, neboť rozhodnutí musela být přijímána jednomyslně.
Nové uspořádání světa po pádu komunismu a nárůst mezinárodního terorismu přiměly země EU k posílení úsilí o jednotné vystupování na mezinárodní scéně.
Zahraniční a bezpečnostní politika je jednou z oblastí, ve kterých si rozhodující pravomoci ponechaly členské státy, ačkoli Evropská komise a v menší míře Evropský parlament jsou do rozhodovacího procesu zapojeny. Nejdůležitější rozhodnutí se přijímají jednomyslně.
Vzhledem k tomuto omezení zvýšila Unie pružnost hlasování v rámci SZBP tím, že jednotlivým státům umožnila zdržet se hlasování, rozšířila většinové hlasování a umožnila zemím náležejícím k většině jednat, aniž by musely mít souhlas ostatních. Jednomyslnost je však nadále nutná při rozhodnutích s vojenskými nebo obrannými důsledky.
Zdroj: Europa.eu [online]. 2011 [cit. 2011-03-21]. Zahraniční a bezpečnostní politika. Dostupné z WWW: <http://europa.eu/pol/cfsp/index_cs.htm>.